遼陽市弓長嶺區(qū)政府投資建設(shè)項目審核中介服務(wù)機構(gòu)征集項目招標

一、項目基本情況項目編號：JH23-211005-00098項目名稱：遼陽市弓長嶺區(qū)政府投資建設(shè)項目審核中介服務(wù)機構(gòu)征集項目包組編號：001預(yù)算金額（元）：2,000,000.00最高限價（%）：100采購需求：
一、項目名稱
弓長嶺區(qū)政府投資建設(shè)項目審核中介服務(wù)機構(gòu)
★二、服務(wù)范圍
為政府投資工程預(yù)算審核、工程竣工結(jié)算審核、工程竣工結(jié)算審核復(fù)核。采購數(shù)量最多為15家。通過資格性和符合性審查的單位，不得低于兩家，淘汰比例為20%（個位數(shù)向下取整），且至少淘汰一家供應(yīng)商，但最多入圍不超過15家。
★三、服務(wù)期限
二年，合同一年一簽（具體起止日期以雙方簽訂合同為準）
★四、工作分配方式
按照中標結(jié)果依次排序，采用順序輪候方式選定。
注：按規(guī)定時限未完成數(shù)量達到2個（含2個）及征集單位對項目審核質(zhì)疑達到2次（含2次）時，予以中止分派咨詢項目半年的處理；累計達到三次的，征集單位有權(quán)終止合同。
★五、最高限價
最高限價為下列標準的100%：
1、工程預(yù)算審核：基本審核費+效益審核費
基本審核費按遼價發(fā)[2013]005號文的40%計費，效益審核費為審減額的1.5%計費；
2、工程竣工結(jié)算審核：基本審核費+效益審核費
基本審核費按遼價發(fā)[2013]005號文的50%計費，效益審核費為審減額的1.5%計費；
3、工程竣工結(jié)算復(fù)審：基本審核費+效益審核費
基本審核費按遼價發(fā)[2013]005號文的25%計費，效益審核費為審減額的1.5%計費；
4、每個委托項目，最低計費標準為2,000元/件，最高計費標準為290,000元/件。
★六、服務(wù)內(nèi)容及要求
1、應(yīng)征集單位要求，參加征集單位組織召開的各項工作會議或談判會議；
2、向征集單位提供涉及委托工程項目的金額、材料、設(shè)備等造價信息和規(guī)定的咨詢服務(wù)；按征集單位要求，向征集單位提供國內(nèi)和本市工程項目的造價咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務(wù)；
3、協(xié)助征集單位處理有關(guān)造價方面的訴訟、仲裁和調(diào)解工作；
4、應(yīng)征集單位要求，到現(xiàn)場核實工程量；
5、根據(jù)征集單位要求，提供工程項目涉及的其他有關(guān)工程造價咨詢服務(wù)；
6、入圍供應(yīng)商應(yīng)當按照《建設(shè)工程造價咨詢合同》《政府采購框架協(xié)議》《政府采購合同》《保密承諾》《弓長嶺區(qū)政府投資建設(shè)項目評審管理辦法》約定履行義務(wù)，完成項目服務(wù)，不得將項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人;
7、在約定的時間內(nèi)完成造價咨詢服務(wù)任務(wù)。接受征集單位及相關(guān)行政監(jiān)督部門、主管部門的監(jiān)督管理；
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9、入圍供應(yīng)商應(yīng)保持造價咨詢團隊成員的相對穩(wěn)定性，未經(jīng)征集單位書面同意不得自行更換項目咨詢團隊及項目負責人，如未經(jīng)同意擅自更換則取消其入圍資格。
10、依據(jù)本項目需求和征集單位要求，供應(yīng)商應(yīng)在特定階段加派項目組成員之外的供應(yīng)商人員赴施工現(xiàn)場或征集單位指定辦公地點，提供造價咨詢服務(wù)。
（一）工程預(yù)算審核服務(wù)內(nèi)容及要求包括但不限于下述內(nèi)容：
服務(wù)需求包含但不限于以下內(nèi)容：
1、執(zhí)行中華人民共和國國家標準、發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程項目預(yù)算審核等現(xiàn)行的規(guī)程、標準、規(guī)范、辦法；
2、根據(jù)征集單位委托，對建設(shè)單位提供的工程項目招標控制價、工程量清單進行預(yù)算審核，并出具預(yù)算審核報告（審核說明），包括工程量清單（含招標使用的電子標接口的文件）、招標控制價等成果文件和意見；
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4、按征集單位要求，參加征集單位組織召開的各項工作會議或談判會議；
5、按征集單位要求，向征集單位提供國內(nèi)和遼陽市工程項目的造價咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務(wù)；
6、按征集單位要求協(xié)助征集單位處理有關(guān)工程預(yù)算審核或招標控制價編制及復(fù)核方面的訴訟、仲裁和調(diào)解工作；
7、根據(jù)本項目需要和征集單位要求，應(yīng)在特定階段加派項目負責人之外赴施工現(xiàn)場或征集單位指定辦公地點，提供造價咨詢服務(wù)；
8、保持造價咨詢團隊成員的相對穩(wěn)定性，未經(jīng)征集單位書面同意不得自行更換項目咨詢團隊及項目負責人。
（二）竣工結(jié)算審核服務(wù)內(nèi)容及要求包括但不限于下述內(nèi)容：
1、工程竣工結(jié)算審核（含進度付款審核）、全過程造價咨詢執(zhí)行中華人民共和國國家標準、發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程項目結(jié)算審核等現(xiàn)行的規(guī)程、標準、規(guī)范、辦法；
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3.以合法、合理、實事求是為結(jié)算原則，重點審核結(jié)算依據(jù)、資料的完整性和有效性，核實工程量計算的準確性，防止各種計算誤差，核實費用調(diào)整的依據(jù)和計算的準確性；解決工程進度結(jié)算、工程竣工結(jié)算中的疑難分歧；
4、在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)單位提交初步審核報告，并且提供詳細的結(jié)算審核底稿。同時，在征集單位有關(guān)人員參加或事先征得征集單位主管人員同意的情況下，進行反復(fù)核對和溝通。核對時，請有關(guān)各方人員必須在場，當日的核對工作結(jié)束后，以文字形式記錄核對結(jié)果，相關(guān)人員簽字后分別留存；
5、建設(shè)單位對初步審核報告中工程內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期要求結(jié)算費用和依據(jù)資料進行初步審核后，向項目服務(wù)造價中介機構(gòu)提出審核意見；若在核對過程中，有關(guān)意見不能達成共識，視問題嚴重性及時地向征集單位書面匯報，造價機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位、征集單位意見與承包方再次進行核對和談判；
6、核對以及談判完成后，向征集單位提交正式結(jié)算審核報告（含結(jié)算書），填寫明確的報審意見或建議；如正式結(jié)算審核報告與工程承包方提交結(jié)算結(jié)果有出入，造價機構(gòu)應(yīng)附詳細的相關(guān)情況說明及相關(guān)審核依據(jù)；
7、經(jīng)征集單位對最終結(jié)算結(jié)果進行確認后，組織有關(guān)人員及各單位對正式結(jié)算審核報告蓋章確認；
8、工程結(jié)算審核完成后，按征集單位要求移交有關(guān)結(jié)算資料。
9、向征集單位出具的結(jié)算報告除常規(guī)內(nèi)容外還應(yīng)包括報告索引目錄、分部分項清單對比表、關(guān)于工程造價方面的經(jīng)濟評價內(nèi)容以及經(jīng)濟指標分析；
10、出具最終成果文件和意見，及時報告超出成本的項目并提出處理方案；
11、按征集單位要求，參加征集單位組織召開的各項工作會議或談判會議，提供本階段其他有關(guān)工程造價咨詢服務(wù)；
12、按征集單位要求，到現(xiàn)場核實工程量，并拍攝水印照片；
13、按征集單位要求，向征集單位提供國內(nèi)和遼陽市工程項目的造價咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務(wù)；
14、按征集單位要求協(xié)助征集單位處理有關(guān)工程竣工結(jié)算審核及進度結(jié)算審核方面的訴訟、仲裁和調(diào)解工作；
15、根據(jù)本項目需要和征集單位要求，應(yīng)在特定階段加派項目負責人之外赴施工現(xiàn)場或征集單位指定辦公地點，提供全過程造價咨詢服務(wù)；
16、保持造價咨詢團隊成員的相對穩(wěn)定性，未經(jīng)征集單位書面同意不得自行更換項目咨詢團隊及項目負責人；
17、竣工結(jié)算項目涉及隱蔽工程的，應(yīng)向結(jié)算復(fù)核單位提供隱蔽工程驗收記錄、進度款結(jié)算審核記錄。
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每個入圍供應(yīng)商提交的所有成果性文件及資料均應(yīng)符合相關(guān)服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)行的規(guī)程、標準、規(guī)范、辦法及規(guī)定，所提交的審核報告等成果文件須通過審核中心復(fù)審，由于入圍供應(yīng)商原因造成的報審不及時、反復(fù)報審、審批不通過等影響工作進度的情形，征集單位有權(quán)解除合同，不予支付報酬，并保留向入圍供應(yīng)商追償?shù)臋?quán)利。征集單位解除合同后可以重新按照政府采購程序委托造價咨詢機構(gòu)。
入圍供應(yīng)商具有下列情形之一的，取消作為區(qū)造價審核服務(wù)單位的資格，已簽訂合同的無條件解除合同，造成經(jīng)濟損失的，入圍供應(yīng)商應(yīng)予賠償：
1、入圍供應(yīng)商所提交的審核報告等成果文件均須通過復(fù)審，由入圍供應(yīng)商原因造成的報審不及時、反復(fù)報審、審批不通過等影響工作進度計劃的情形，征集單位有權(quán)解除合同，不予支付服務(wù)費，并保留向入圍供應(yīng)商追償?shù)臋?quán)利；
2、入圍供應(yīng)商有違反合同約定或其職責、義務(wù)的行為，在征集單位指定期限內(nèi)未予以糾正或補救的，解除合同關(guān)系；
3、由于入圍供應(yīng)商原因，項目審核時限超出委托時限，累計二次的予以中止分派咨詢項目半年的處理；累計達到三次的，征集單位有權(quán)終止合同；對項目審核質(zhì)疑達到2次的予以中止分派咨詢項目半年的處理，累計達到三次的，征集單位有權(quán)終止合同。
4、無故不服從安排的、無故不參加、或于規(guī)定的時間內(nèi)不參與相關(guān)會議的，累計二次的予以中止分派咨詢項目半年的處理，可由征集單位更換其他入圍供應(yīng)商進行服務(wù)；累計達到三次的，征集單位有權(quán)終止合同。
5、入圍供應(yīng)商與項目施工單位私下交易，接受財物、吃請等違紀行為一經(jīng)查實，解除合同關(guān)系并追究相關(guān)責任；
6、入圍供應(yīng)商在審核過程中遇到爭議問題時，不接受省、市級行業(yè)主管部門書面明確調(diào)解意見的，征集單位有權(quán)更換入圍供應(yīng)商直至解除合同關(guān)系；
7、入圍供應(yīng)商在審核過程中將審核資料丟失的，解除合同關(guān)系；
8、因入圍供應(yīng)商違約給征集單位造成重大損失導致合同解除的，征集單位保留追究損失的權(quán)利；
9、泄露因擔任區(qū)及相關(guān)部門造價審核服務(wù)而知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，造成損失或者不良影響的，解除合同關(guān)系；
10、入圍供應(yīng)商提供服務(wù)時，需按照區(qū)財政考核標準執(zhí)行?？己藰藴拾ǖ幌抻谝韵聝?nèi)容
（1）在送審資料齊全、準確的前提下，相關(guān)工作時限要求如下：

根據(jù)報審預(yù)算金額確定預(yù)算審核時限（含工程量清單、招標控制價審核）：
200萬元以下5個工作日以內(nèi)完成
200萬元-500萬元7個工作日以內(nèi)完成
500萬元-2000萬元10個工作日以內(nèi)完成
2000萬元-5000萬元15個工作日以內(nèi)完成
5000萬元以上20個工作日以內(nèi)完成
根據(jù)報審結(jié)算金額確定結(jié)算審核時限：
200萬元以下7個工作日以內(nèi)完成
200萬元-500萬元14個工作日以內(nèi)完成
500萬元-2000萬元20個工作日以內(nèi)完成
2000萬元-5000萬元30個工作日以內(nèi)完成
5000萬元以上40個工作日以內(nèi)完成
根據(jù)報審結(jié)算金額確定復(fù)審結(jié)算審核時限：
200萬元以下5個工作日以內(nèi)完成
200萬元-500萬元6個工作日以內(nèi)完成
500萬元-2000萬元10個工作日以內(nèi)完成
2000萬元-5000萬元15個工作日以內(nèi)完成
5000萬元以上20個工作日以內(nèi)完成

區(qū)重點工程需按財政部門要求完成。無正當理由，未按時完成，累計二次提出警告，累計達到三次的，征集單位有權(quán)終止合同。
（2）若中標后，入圍供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)審核所含單項工程，在前期有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的（如提供編制工程量清單、招標控制價、響應(yīng)報價等造價咨詢的）需主動向征集單位報告，征集單位重新選擇其他入圍供應(yīng)商審核。故意隱瞞業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，造成征集單位損失的，征集單位有權(quán)終止合同。
11、故意刁難施工單位，故意拖延咨詢時間，或者與施工單位利益交換、應(yīng)該減未核減、徇私舞弊，出具虛假審核報告等其它違規(guī)行為謀取非法利益，經(jīng)查實的，征集單位將有權(quán)終止合同，追繳非法所得；存在違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門進行處理。
12、執(zhí)行糾錯機制，即因咨詢項目結(jié)果存在較大爭議，相關(guān)單位提出投訴，并確認入圍供應(yīng)商為責任方的，一次予以中止分派咨詢項目半年的處理；二次予以中止分派咨詢項目一個年度的處理。
13、確定中標候選人后，征集單位有權(quán)對中標候選人提供的人員名單、注冊證明、執(zhí)業(yè)資格、人事關(guān)系、業(yè)績材料等相關(guān)資料到相關(guān)部門進行核實，如響應(yīng)文件存在虛假情況，存在違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門進行處理。
14、如果入圍供應(yīng)商無正當理由，不配合造價審核服務(wù)考核；服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量與響應(yīng)文件承諾的服務(wù)方案和內(nèi)容不符的情況，出現(xiàn)一次的予以警告；累計三次，征集單位有權(quán)終止合同。
15、未按國家法律法規(guī)、響應(yīng)文件和合同約定等資料進行工程結(jié)算審核的，征集單位有權(quán)終止合同。
16、對發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報或者不如實報告的，征集單位有權(quán)終止合同。
17、入圍供應(yīng)商實質(zhì)性違反本合同約定的，解除合同關(guān)系。
18、涉及違反其他法規(guī)的按相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。
19、入圍供應(yīng)商有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：
（1）惡意串通謀取入圍或者合同成交的；
（2）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；
（3）無正當理由拒不接受合同授予的；
（4）不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)征集單位請求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；
（5）框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的；
（6）框架協(xié)議約定的其他情形。
被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補充征集，或者重新申請加入同-開放式框架協(xié)議。
★七、入圍供應(yīng)商的清退和補充規(guī)則
1、清退規(guī)則：除《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第19條和征集文件的規(guī)定外，在下列情形下甲方有權(quán)清退入圍供應(yīng)商，而不需要承擔任何責任：
（1）入圍供應(yīng)商實質(zhì)性違反本合同約定的，解除合同關(guān)系；
（2）入圍供應(yīng)商有違反合同約定或其職責、義務(wù)的行為，在甲方指定期限內(nèi)未予以糾正或補救的，解除合同關(guān)系；
（3）入圍供應(yīng)商資質(zhì)或資格吊銷或降低，解除合同關(guān)系；
（4）符合（三）考核與管理條款中解除合同關(guān)系的情況發(fā)生；由此造成的經(jīng)濟損失，乙方應(yīng)予賠償。
（5）征集文件規(guī)定的其他違約責任。
2、補充規(guī)則：如出現(xiàn)剩余入圍供應(yīng)商不足入圍供應(yīng)商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形，可以按照原方式繼續(xù)征集。其余情況框架協(xié)議有效期內(nèi)，不再補充征集供應(yīng)商。
八、其他
各供應(yīng)商入圍后，與征集單位簽訂一年的框架采購協(xié)議，協(xié)議期滿后，征集單位根據(jù)服務(wù)滿意度、成果文件等確定是否續(xù)簽，具體要求以合同簽訂為主。
征集文件未約定的其他特殊情況，由雙方協(xié)商解決。
合同履行期限：本次框架協(xié)議履行期限為自合同簽訂之日起2年，合同一年一簽；（具體時間以合同簽訂時間為準）需落實的政府采購政策內(nèi)容：無本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否
二、供應(yīng)商的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標文件3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
四、獲取招標文件
時間：2023年10月08日08時30分至2023年10月12日16時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）


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