國家管網(wǎng)集團(tuán)華南公司云南輸油二部2022-2023年度管道巡護(hù)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目招標(biāo)
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目國家管網(wǎng)集團(tuán)華南公司云南輸油二部2022-2023年度管道巡護(hù)業(yè)務(wù)外包已按要求履行了相關(guān)報(bào)批及備案等手續(xù)，項(xiàng)目業(yè)主為國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司華南分公司，建設(shè)資金來自企業(yè)自籌，項(xiàng)目出資比例為100%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況及總體要求：
（一）業(yè)務(wù)外包內(nèi)容
1.輸油管道巡護(hù)
按華南公司相關(guān)管理制度要求，每日沿管道上方徒步巡查、記錄：
（1）對(duì)伴行光纜、管道地面標(biāo)志標(biāo)識(shí)、管道水工設(shè)施、管道穿（跨）越設(shè)施、管道地災(zāi)監(jiān)測(cè)設(shè)施、閥室、管道專用穿越隧道、管道高后果區(qū)等管道附屬設(shè)施、區(qū)域巡查記錄、及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。
（2）收集、確認(rèn)管道左右200米內(nèi)第三方施工情況并及時(shí)報(bào)告。
（3）制止管道保護(hù)范圍內(nèi)的第三方施工。
（4）對(duì)管道途經(jīng)區(qū)域的管道保護(hù)宣傳，防止新增占?jí)汉推茐墓艿佬袨椤?br />（5）對(duì)“三樁一牌”進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)更換、修復(fù)損壞的老舊樁牌。
（6）對(duì)巡線小道進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)清理、鏟除巡線小道上方雜草，確保巡線小道暢通。
（7）協(xié)助華南公司處理管道途經(jīng)地段工農(nóng)關(guān)系和特殊情況下應(yīng)急工作。
（8）完成華南公司交辦的臨時(shí)巡護(hù)任務(wù)及國家管網(wǎng)華南公司《管道巡護(hù)管理暫行規(guī)定》要求的其他內(nèi)容。
2.閥室巡護(hù)
按華南公司相關(guān)管理制度要求，每日對(duì)閥室進(jìn)行2次巡查、記錄：
（1）負(fù)責(zé)巡查閥室有無滲油漏油，檢查截?cái)嚅y、UPS設(shè)備、光通信設(shè)備、電力設(shè)備、房屋等是否完好，并做好記錄。
（2）做好閥室室內(nèi)室外、設(shè)備設(shè)施做好衛(wèi)生清潔。
（3）確保發(fā)生緊急情況半小時(shí)內(nèi)能夠到達(dá)閥室并關(guān)閉閥門。
（4）協(xié)助華南公司處理閥室周邊工農(nóng)關(guān)系。
（5）完成華南公司我方交辦的與閥室管理相關(guān)的臨時(shí)性工作。
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按華南公司相關(guān)管理制度要求，每周對(duì)外供電線路進(jìn)行2次全覆蓋巡查、記錄：
（1）對(duì)外供電線路、桿塔、接地線等進(jìn)行巡查記錄、及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。
（2）檢查外供電線路下方樹木情況并及時(shí)報(bào)告。
（3）收集、確認(rèn)外供電線路左右50米內(nèi)第三方施工情況并及時(shí)報(bào)告。
（4）制止外供電線路保護(hù)范圍內(nèi)的第三方施工。
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（6）完成華南公司我方交辦的臨時(shí)巡護(hù)任務(wù)及國家管網(wǎng)集團(tuán)華南公司《外供電線路管理辦法》要求的其他內(nèi)容。
4.區(qū)段長
（1）準(zhǔn)確掌握管道各項(xiàng)基本信息，熟悉轄區(qū)管道面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)、管控措施及應(yīng)急處置程序。
（2）每周不少于5天上線巡查（必須含周末1天），按巡查頻次要求對(duì)第三方施工、高后果區(qū)、防汛重點(diǎn)部位、易打孔盜油點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，對(duì)屬地巡線承攬人巡護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。
（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)第三方施工、地質(zhì)災(zāi)害、腐蝕控制、打孔盜油日常管理工作，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
（4）按照公司《區(qū)段長責(zé)任制》、《國家管網(wǎng)集團(tuán)華南公司管道巡護(hù)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》及我方巡護(hù)相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
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（6）進(jìn)行全部線路地面標(biāo)識(shí)巡檢、日常維護(hù)（包括字跡不清、偏移、雜草遮擋、損壞等地面標(biāo)識(shí)低老壞治理）。
（7）應(yīng)急搶修配合，及時(shí)控制現(xiàn)場并在發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后的10分鐘內(nèi)上報(bào)。
（8）配合管道防腐調(diào)查，定期或不定期協(xié)助工作。
（9）汛前汛后配合甲方開展線路管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。每年4-10月進(jìn)行汛情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)汛情及時(shí)上報(bào)，并對(duì)2立方米以下水毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。
（10）按照《管道附屬設(shè)施管理暫行規(guī)定》的要求，開展管道附屬設(shè)施的檢查、統(tǒng)計(jì)工作，按要求上報(bào)臺(tái)賬。
（11）開展日常管道保護(hù)宣傳，配合甲方每季度開展一次集中類的管道保護(hù)宣傳，特殊時(shí)期管道保護(hù)宣傳按甲方要求執(zhí)行。
（12）按甲方要求進(jìn)行線路施工、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等信息的收集匯報(bào)。
（13）開展管道線路風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、數(shù)據(jù)采集、窨井和泄漏監(jiān)測(cè)孔檢測(cè)工作。
（14）未盡事宜參照《石油天然氣管道管道保護(hù)法》、國家管網(wǎng)集團(tuán)華南公司管理體系文件執(zhí)行。
5.巡線管理人員
（1）負(fù)責(zé)管道巡線承攬人、閥室承攬人、外供電線路巡線承攬人、第三方監(jiān)護(hù)人員以及區(qū)段長的勞動(dòng)紀(jì)律、人員新增和解除、人員保險(xiǎn)等日常管理。
（2）負(fù)責(zé)按照我方的管理要求，對(duì)人員的日常工作質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、考核，以及每月承攬費(fèi)的發(fā)放管理。
6.第三方施工監(jiān)護(hù)
（1）派遣監(jiān)護(hù)人員到云南輸油二部下屬輸油站開展監(jiān)護(hù)工作，按照《第三方施工管理暫行規(guī)定》要求，對(duì)公司管道第三方施工現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。
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7.巡線車輛（含駕駛服務(wù)）：派遣6輛巡線車輛（建議派遣1輛豐田漢蘭達(dá)四驅(qū)2.0T、5輛尼桑皮卡四驅(qū)2.5L，如派遣其它品牌性能應(yīng)等同或優(yōu)于推薦品牌），含駕駛服務(wù)，配合開展管道巡護(hù)工作。
2.2服務(wù)地點(diǎn)：
（1）云南省文山州富寧縣剝隘鎮(zhèn)者寧村常弄村小組323國道旁富寧東站。
（2）云南省文山州富寧縣新華鎮(zhèn)坡油村委會(huì)上巖村老323國道旁富寧站。
（3）云南省文山州廣南縣珠街鎮(zhèn)高速公路收費(fèi)站旁廣南站。
（4）云南省文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)回龍社區(qū)文平路界牌村硯山站。
（5）云南省紅河州蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)苗新村蒙自站
（6）云南省紅河州建水縣南莊鎮(zhèn)羊街收費(fèi)站東100米處建水站。
（7）云南省玉溪市紅塔區(qū)研和鎮(zhèn)大栗園油庫綜合樓二樓玉溪站。
（8）云南省紅河州蒙自市紅河大道1156號(hào)云南輸油二部。
2.3服務(wù)期限：本次擬外包業(yè)務(wù)招標(biāo)有效期為3年，合同采用“每年一簽”的形式簽訂，每年度合同期結(jié)束前由華南公司視考核情況決定是否續(xù)簽下一年合同。
（二）目前巡護(hù)外包現(xiàn)狀（僅供參考）
云南輸油二部機(jī)關(guān)位于云南省紅河州蒙自市，下轄富寧東站、富寧站、廣南站、硯山站、蒙自站、建水站、玉溪站，共計(jì)7座輸油站。當(dāng)前巡護(hù)外包人員共計(jì)167人，分別是外管道巡線承攬人128人，閥室承攬人19人，外供電線路巡線承攬人4人，巡檢管理員1人，區(qū)段長9人，6輛巡線車輛（含駕駛服務(wù)）。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)要求：
持有現(xiàn)行有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有管道巡護(hù)服務(wù)、保安服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)其中之一者并加蓋投標(biāo)人公章。同時(shí)投標(biāo)人經(jīng)營范圍須具有車輛租賃服務(wù)，應(yīng)具備道路運(yùn)輸許可證或車輛租賃經(jīng)營備案，未按要求提供有效的相應(yīng)證明材料掃描件的，投標(biāo)將被否決。
3.2財(cái)務(wù)要求：
投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的；未進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；投標(biāo)人需提供2021年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，（2021年度審計(jì)報(bào)告尚未出具的，提供2020年審計(jì)報(bào)告）。根據(jù)所報(bào)上一財(cái)務(wù)年度經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表或財(cái)務(wù)報(bào)告測(cè)算，該投標(biāo)人為資不抵債的，投標(biāo)將被拒絕。未按要求提供相應(yīng)證明材料掃描件的，投標(biāo)將被否決。
3.2經(jīng)營場所要求：
投標(biāo)人須有固定的經(jīng)營場所。投標(biāo)人需提供有公司名稱的經(jīng)營場所照片以及常設(shè)機(jī)構(gòu)辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等文本并加蓋公章的掃描件。未按要求提供有效的相應(yīng)證明材料掃描件的，投標(biāo)將被否決。
3.3業(yè)績要求：
投標(biāo)人自2019年起具有企業(yè)承攬類業(yè)務(wù)外包服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績，且單項(xiàng)合同金額≥100萬元。須提供需提供合同關(guān)鍵頁（封面、合同雙方蓋章簽字、合同簽訂生效日期、承包范圍等評(píng)審要素的頁面）以及對(duì)應(yīng)發(fā)票掃描件。未按要求提供有效的相應(yīng)證明材料掃描件的，投標(biāo)將被否決。
3.4項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格及其業(yè)績要求：
投標(biāo)人須指定一名與其具有勞動(dòng)關(guān)系的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理作為本項(xiàng)目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，且該項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持有全日制大專及以上學(xué)歷畢業(yè)證書。2019年以來有業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績，且單項(xiàng)合同金額≥100萬元。須提供身份證正反面、勞動(dòng)合同、單位社保繳納證明（投標(biāo)截止時(shí)間前120日內(nèi)至少繳納過一次社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)證明），合同主要頁及發(fā)票。未按要求提供有效的相應(yīng)證明材料掃描件的，投標(biāo)將被否決。
3.5固有人員要求：
投標(biāo)人須具有10名及以上的固定人員（不包括擬派至本項(xiàng)目的人員），且每名固定人員應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人建立3年及以上的勞動(dòng)關(guān)系并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。須提供身份證正反面、勞動(dòng)合同、單位社保繳納證明（投標(biāo)截止時(shí)間前120日內(nèi)至少繳納過一次社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)證明）。未按要求提供有效的相應(yīng)證明材料掃描件的，投標(biāo)將被否決。
3.6承諾要求：
3.6.1投標(biāo)人須承諾擬委派的外包人員全部滿足第五章附件1：外包崗位類型及要求。
3.6.2投標(biāo)人承諾擬委派至本業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的人員總體不低于167人（第三方施工監(jiān)護(hù)人按現(xiàn)場施工情況委派），且能夠與該部分外包人員簽署勞動(dòng)合同或其他勞務(wù)協(xié)議，并繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)或意外傷害險(xiǎn)。投標(biāo)人須承諾滿足前述要求，未按要求提供有效承諾的，投標(biāo)將被否決。
3.6.3投標(biāo)人提供的輸油管道巡護(hù)、閥室巡護(hù)和外供電線路巡護(hù)、區(qū)段長、第三方施工監(jiān)護(hù)和巡線車輛業(yè)務(wù)外包工作所涉及的崗位需包括外管道巡線承攬人、閥室承攬人、外供電巡線承攬人、管道巡護(hù)服務(wù)管理人員、區(qū)段長、監(jiān)護(hù)人、巡線車輛（含駕駛員），具體崗位要求詳見附件1：外包崗位類型及要求，投標(biāo)人須承諾滿足外包崗位類型及要求。未按要求提供有效承諾的，投標(biāo)將被否決。
3.7其他要求
3.7.1本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.7.2法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，請(qǐng)于北京時(shí)間2022年04月18日至2022年04月25日16:00前報(bào)名。

4.2招標(biāo)文件每個(gè)標(biāo)段售價(jià)為200元人民幣，售后不退；


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聯(lián)系人：郝亮
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