全州至容縣公路(平南至容縣段)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本(代替投標(biāo)邀請(qǐng)書)項(xiàng)目招標(biāo)




1.招標(biāo)條件
按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《關(guān)于在收費(fèi)公路領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2015〕111號(hào)）、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）、《收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作操作指南》（交辦財(cái)審〔2017〕173號(hào)）等有關(guān)文件精神，全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）已完成工程可行性研究報(bào)告及PPP實(shí)施方案編制，通過了廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，現(xiàn)邀請(qǐng)通過資格預(yù)審的社會(huì)資本前來參加投標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍及PPP操作模式
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本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建一條全長(zhǎng)約86.642km的高速公路。路線起點(diǎn)位于平南縣丹竹鎮(zhèn)家呂屯附近，對(duì)接現(xiàn)有梧柳高速。路線向南經(jīng)東華鎮(zhèn)、丹竹鎮(zhèn)，跨越潯江后經(jīng)上渡鎮(zhèn)、武林鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)，跨越南廣高鐵，向南經(jīng)大新鎮(zhèn)，與貴港至梧州高速公路交叉設(shè)置一處樞紐互通，向南經(jīng)大坡鎮(zhèn)、寺面鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)，路線進(jìn)入玉林市容縣境內(nèi)，與規(guī)劃貴港至岑溪高速公路交叉，預(yù)留一處樞紐互通，經(jīng)羅江鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、縣底鎮(zhèn)、容州鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于容縣容州鎮(zhèn)佛子塘附近，對(duì)接現(xiàn)有廣昆高速。路線全長(zhǎng)86.642公里，其中平南縣境內(nèi)61.998km，容縣境內(nèi)24.644km。
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路線設(shè)置橋梁23135米/89座，隧道7620米/4座，互通立交9處，其中3處樞紐互通，另6處一般互通。
擬采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120km/h，路基寬26.5m，橋路同寬，汽車荷載等級(jí)為公路－Ⅰ級(jí)，設(shè)計(jì)洪水頻率1/100。
根據(jù)本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目總投資估算總金額約1275517萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)約852002萬元。本項(xiàng)目擬2022年開工建設(shè)，采用PPP模式運(yùn)作，由中標(biāo)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。
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因本項(xiàng)目投資規(guī)模大，回報(bào)周期長(zhǎng)，若國(guó)家出臺(tái)新的收費(fèi)政策允許延長(zhǎng)收費(fèi)期限超過30年，則根據(jù)項(xiàng)目投資和實(shí)際評(píng)估情況調(diào)整收費(fèi)年限，具體由招標(biāo)人與中標(biāo)社會(huì)資本另行協(xié)商，并按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。
2.2招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱“投標(biāo)人”）。
2.3PPP操作模式
本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，BOT方式運(yùn)作。投標(biāo)人中標(biāo)后，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“投資協(xié)議”）。中標(biāo)人按照投資協(xié)議和《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)全額出資組建項(xiàng)目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與項(xiàng)目公司簽訂《全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項(xiàng)目合同》（以下簡(jiǎn)稱“PPP項(xiàng)目合同”），授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司通過授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（經(jīng)營(yíng)范圍包括：投資建設(shè)本項(xiàng)目；運(yùn)營(yíng)管理本項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目公路（包括公路及其橋梁、隧道）通行車輛依法依規(guī)收費(fèi)；項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)等）獲得通行費(fèi)收入、非通行費(fèi)收入及運(yùn)營(yíng)期可行性缺口補(bǔ)助，以回收投資并獲得合理回報(bào)。項(xiàng)目公司履行項(xiàng)目法人職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。項(xiàng)目合作期屆滿后，按照PPP項(xiàng)目合同約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給廣西壯族自治區(qū)人民政府或其指定的機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目資本金總額不低于項(xiàng)目總投資的20%（項(xiàng)目資本金暫以項(xiàng)目估算總投資計(jì)算，概算審批后，如概算總投資增加的，應(yīng)按相應(yīng)比例增加項(xiàng)目資本金，如概算總投資減少的，資本金金額不做調(diào)整），并須滿足金融機(jī)構(gòu)融資需求且全部由中標(biāo)人負(fù)責(zé)出資，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司作為融資主體，以項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等形式向金融機(jī)構(gòu)依法融資解決。
3.投標(biāo)人資格要求
本項(xiàng)目于2021年9月26日公開發(fā)布了全州至容縣公路（平南至容縣段）PPP項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)的資格預(yù)審公告，并于2021年10月25日對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行了資格審查工作。通過資格預(yù)審的投標(biāo)人為合格投標(biāo)人，現(xiàn)邀請(qǐng)合格投標(biāo)人參與本次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。
不接受未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參加本次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。
本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，BOT方式運(yùn)作，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)人已具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、貨物的，本項(xiàng)目相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)、施工、貨物可由中標(biāo)人自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1請(qǐng)于2021年10月8日至2021年10月31日，下載招標(biāo)文件。


聯(lián)系人：郝亮（經(jīng)理）
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