福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)
招標(biāo)編號(hào)：FJTP-00092113015139 
招標(biāo)人：福州市晉安區(qū)城市管理局
資金來(lái)源： 其它  投資金額：20273.93999999萬(wàn)元

（招標(biāo)編號(hào)：FJTP-00092113015139）

一、招標(biāo)說(shuō)明

根據(jù)福州市晉安區(qū)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神，福州市晉安區(qū)人民政府決定采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，福州市晉安區(qū)城市管理局為本招標(biāo)人及合同簽約主體，對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)社會(huì)資本進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

1、項(xiàng)目名稱：福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）。

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：福州市晉安區(qū)坂中村。

3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目。

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：包括福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項(xiàng)目的主體工程、配套工程、生產(chǎn)管理配套設(shè)施等。日處理建筑裝修垃圾1000噸/天,年處理裝修垃圾量30萬(wàn)噸/年?？傉嫉匾?guī)模約43751.01平方米,約65.63畝,項(xiàng)目總建筑面積約18945.05平方米。具體詳見(jiàn)《福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

5、總體工藝設(shè)計(jì)：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用“預(yù)處理綜合分選+骨料類(lèi)再生建材制備+可燃物RDF制備/外運(yùn)焚燒+惰性物外運(yùn)填埋”處理工藝。具體詳見(jiàn)《福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

6、項(xiàng)目建設(shè)總投資估算：本項(xiàng)目總投資估算為20273.94萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用13718.80萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用4978.51萬(wàn)元（其中建設(shè)用地費(fèi)3609.65萬(wàn)元）、基本預(yù)備費(fèi)754.38萬(wàn)元、建設(shè)期利息607.01萬(wàn)元、鋪底流動(dòng)資金215.24萬(wàn)元。

7、特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍為福州市晉安區(qū)行政區(qū)域范圍。項(xiàng)目公司在確保完成消納晉安區(qū)行政管轄范圍產(chǎn)生的二次裝修垃圾的前提下，也可消納處置福州市晉安區(qū)行政管轄范圍以外產(chǎn)生的二次裝修垃圾。
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8、特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容：福州市晉安區(qū)城市管理局按照適用的法律規(guī)定授予項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)享有福州市晉安區(qū)二次裝修垃圾資源化利用基地特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，具體包括：①負(fù)責(zé)福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計(jì)）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和設(shè)備設(shè)施更新重置，提供二次裝修垃圾資源化處置利用等服務(wù)；②負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)家庭、門(mén)店、辦公樓、廠房、公共建筑等場(chǎng)所內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護(hù)等裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的裝修垃圾的處置，以及裝修垃圾進(jìn)行再生資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；③向產(chǎn)生裝修垃圾的單位或者個(gè)人收取處理費(fèi)及獲得資源化產(chǎn)品銷(xiāo)售收入；④項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)行使特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

9、項(xiàng)目公司組建要求
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（1）項(xiàng)目公司注冊(cè)資本（3000萬(wàn)元）、注冊(cè)所在地（福州市晉安區(qū)）、組織形式（有限責(zé)任公司），股東注冊(cè)資本金的注入時(shí)間及管理按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

（2）項(xiàng)目公司股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時(shí)間：中標(biāo)社會(huì)資本持有項(xiàng)目公司股權(quán)。

出資形式：貨幣出資。

出資時(shí)間：在滿足金融機(jī)構(gòu)融資條件下按建設(shè)進(jìn)度逐步到位。

（3）成立時(shí)間：在招標(biāo)人與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂《投資合作協(xié)議》之日起的三十日內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本按照《公司法》等中國(guó)適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定成立項(xiàng)目公司，并在項(xiàng)目所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格。

10、資金來(lái)源

項(xiàng)目資金來(lái)源主要為項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資資金。

（1）項(xiàng)目資本金：中標(biāo)社會(huì)資本須按股比提供不少于投資總額20%的資本金，資本金按建設(shè)進(jìn)度逐步到位。
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（2）項(xiàng)目融資資金：除資本金外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措，若資本金外的建設(shè)資金未及時(shí)到位，則由社會(huì)資本注入。社會(huì)資本根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資保證（若需要）或由社會(huì)資本保證融資資金足額并及時(shí)到位。

11、過(guò)渡期設(shè)置

（1）在本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起至項(xiàng)目公司依法取得本項(xiàng)目土地使用權(quán)證之日止視為本項(xiàng)目過(guò)渡期。

（2）目前項(xiàng)目用地性質(zhì)為集體用地，過(guò)渡期間由項(xiàng)目公司自主與坂中村委會(huì)協(xié)商，先行租賃項(xiàng)目用地（允許建設(shè)部分約15.6畝）用于項(xiàng)目臨時(shí)生產(chǎn)線建設(shè)，租賃費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。

（3）要求項(xiàng)目公司在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》生效之日起180日歷日內(nèi)建成處理二次裝修垃圾規(guī)模達(dá)20萬(wàn)噸/年的臨時(shí)生產(chǎn)線并投入運(yùn)營(yíng)，即要求在供應(yīng)量充足情況下，日處理二次裝修垃圾至少達(dá)666噸/天。若因項(xiàng)目公司原因，在約定時(shí)間未達(dá)成臨時(shí)生產(chǎn)線處理規(guī)模要求，視為項(xiàng)目公司違約，政府方可按照《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行處罰。

（4）過(guò)渡期不計(jì)入特許經(jīng)營(yíng)期，項(xiàng)目公司不享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，但可參照中標(biāo)人投標(biāo)響應(yīng)的處理費(fèi)單價(jià)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

（5）過(guò)渡期結(jié)束后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)將未建設(shè)部分進(jìn)行銜接，或者重新建設(shè)。

12、土地使用權(quán)供給方式：政府方將項(xiàng)目用地采用協(xié)議出讓的方式提供給項(xiàng)目公司，土地協(xié)議出讓價(jià)款由項(xiàng)目公司承擔(dān)。

13、特許經(jīng)營(yíng)期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為30年，其中建設(shè)期2年（項(xiàng)目公司依法取得本項(xiàng)目土地使用權(quán)證之日起至本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止），運(yùn)營(yíng)期28年（自本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格次日起至第28年后該自然日前一日的期間）。

14、項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到適用法律及約定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

15、招標(biāo)內(nèi)容及范圍

招標(biāo)內(nèi)容為福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資人招標(biāo)。

招標(biāo)范圍為本項(xiàng)目投融資、建設(shè)（含勘察、設(shè)計(jì)）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交；工程范圍和運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍以本項(xiàng)目各類(lèi)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求為準(zhǔn)。

三、申請(qǐng)人資格要求

（1）投標(biāo)申請(qǐng)人必須是有效存續(xù)的境內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）企業(yè)法人(或者是該等企業(yè)法人組成的聯(lián)合體)，持有合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
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（2）若投標(biāo)申請(qǐng)人存在下述情況的，其申請(qǐng)將被評(píng)審小組予以否決：

①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；

②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；

③為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。

（3）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的投標(biāo)申請(qǐng)人2020年度審計(jì)報(bào)告（若為企業(yè)集團(tuán)需提供合并財(cái)務(wù)報(bào)表）復(fù)印件；（若為聯(lián)合體申請(qǐng)時(shí)，由聯(lián)合體牽頭人提供）。合并財(cái)務(wù)報(bào)表是指反映投標(biāo)人和其全部子公司形成的企業(yè)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（4）投標(biāo)申請(qǐng)人須提供自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪說(shuō)明或無(wú)行賄犯罪承諾函（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，則聯(lián)合體各方均須提供）。

（5）潛在社會(huì)資本不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，申請(qǐng)文件無(wú)效。潛在社會(huì)資本須提供通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，則聯(lián)合體各方均須提供）。

（6）投標(biāo)申請(qǐng)人具備行政主管部門(mén)核發(fā)的有效資質(zhì)證書(shū)：

市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體一方需滿足本條款要求）

（7）投標(biāo)申請(qǐng)人必須具備如下項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)要求：

投標(biāo)申請(qǐng)人自2016年1月1日以來(lái)在國(guó)內(nèi)具備一個(gè)單項(xiàng)合同投資額2億元及以上的固體廢棄物處理的投資運(yùn)營(yíng)類(lèi)業(yè)績(jī)。

【注：①若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體其中一方應(yīng)滿足本條款要求；②投標(biāo)申請(qǐng)人僅作為項(xiàng)目獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人參與的項(xiàng)目業(yè)績(jī)予以認(rèn)定；③投資運(yùn)營(yíng)類(lèi)業(yè)績(jī)包括BOT、ROT、TOT、BOO等特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)合作模式、PPP模式均予以認(rèn)可，但僅采用OM運(yùn)作方式的項(xiàng)目不予認(rèn)可；④投標(biāo)申請(qǐng)人須提供中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件及網(wǎng)上中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁(yè)打印件(或截圖復(fù)印件)、有效的合同或協(xié)議復(fù)印件（至少包括項(xiàng)目名稱、簽約各方名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模、建設(shè)模式、簽字蓋章頁(yè)內(nèi)容），上述材料均需加蓋投標(biāo)人單位公章；⑤固體廢棄物處理包括：生活垃圾處理處置、一般工業(yè)固體廢棄物處理處置、危險(xiǎn)固體廢棄物處理處置、其他固體廢棄物處理處置?！?br />
（8）投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)承諾

投標(biāo)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金的籌集，除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，投標(biāo)申請(qǐng)人根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保；若除項(xiàng)目資本金以外的資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資，由投標(biāo)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)資金到位，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要；投標(biāo)申請(qǐng)人以項(xiàng)目公司名義融資時(shí)，如出現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)，則全部由投標(biāo)申請(qǐng)人承擔(dān)。（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，由聯(lián)合體各方均須承諾）。

（9）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體成員數(shù)量（含牽頭人）不超過(guò)3家（含3家），聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中持股。

（10）其它資格預(yù)審合格條件詳見(jiàn)本項(xiàng)目《資格預(yù)審文件》。
四、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

凡有意申請(qǐng)資格預(yù)審者，請(qǐng)投標(biāo)申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2021年6月18日至2021年 6 月25日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8時(shí)30分至11時(shí)30分，下午15時(shí)00分至18時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）提供下述資料報(bào)名。

（1）投資申請(qǐng)?jiān)ǜ袷皆斠?jiàn)附件一，須加蓋單位公章和法定代表人簽名或蓋章，如為聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書(shū)原件（授權(quán)委托書(shū)格式詳見(jiàn)附件二；如為聯(lián)合體申請(qǐng)，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報(bào)名，則不需要提交授權(quán)委托書(shū)）；

（3）投標(biāo)申請(qǐng)人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加斧章，如為聯(lián)合體申請(qǐng)，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章）；

（4）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加斧章，若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體各方均需提供，且復(fù)印件須加蓋各自單位公章）。

（5）投標(biāo)申請(qǐng)人經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的2020年度審計(jì)報(bào)告（若為企業(yè)集團(tuán)需提供合并財(cái)務(wù)報(bào)表）復(fù)印件[加蓋單位公章；若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，由聯(lián)合體牽頭人提供審計(jì)報(bào)告（若為企業(yè)集團(tuán)需提供合并財(cái)務(wù)報(bào)表）復(fù)印件，并加蓋單位公章]。合并財(cái)務(wù)報(bào)表是指反映投標(biāo)人和其全部子公司形成的企業(yè)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)報(bào)表。
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會(huì)，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人按時(shí)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)申請(qǐng)人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時(shí)告知投標(biāo)申請(qǐng)人，對(duì)進(jìn)入投標(biāo)申請(qǐng)人入圍名單的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》。投標(biāo)申請(qǐng)人憑《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》購(gòu)買(mǎi)《招標(biāo)文件》。
六、申請(qǐng)文件提交

遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2021年7月13 日9時(shí)00分逾期送達(dá)或者未送達(dá)地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。
七、其他補(bǔ)充事宜

1、投標(biāo)保證金的提交

2.1投標(biāo)保證金提交的時(shí)間及金額：投標(biāo)保證金80萬(wàn)元，投標(biāo)申請(qǐng)人需在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前提交人民幣80萬(wàn)元。

2.2資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的方式：在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前從投標(biāo)申請(qǐng)人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯達(dá)至的保證金賬戶。

2.3 投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本招標(biāo)編號(hào)[標(biāo)準(zhǔn)格式：投標(biāo)保證金FJTP-00092113015139]；

2.4 若為聯(lián)合體申請(qǐng)，由聯(lián)合體一方按照上述要求提供投標(biāo)保證金。
聯(lián)系人：李工
電 話：176 1039 8736
郵 箱：17610398736@163.com

注：請(qǐng) 聯(lián) 系 獲 取 投 標(biāo) 申 請(qǐng) 表 。
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